Tema 19: Zona de Baixes Emissions

És la norma més recent del bloc i la que més consultes genera a la ciutadania. Comprova sempre la versió vigent: s'ha modificat diverses vegades.

Última actualització: 8 d'agost de 2026

Dades clau

El tema 19 és un dels 38 del programa oficial que figura a l'annex II de les bases. S'enquadra en el que hem agrupat com a ordenances municipals, que comprèn els temes 13 a 19.

Què entra en aquest tema

Ordenança per la qual es fixen els criteris d'accés, circulació i estacionament de vehicles a la Zona de Baixes Emissions de Barcelona i es promou una mobilitat sense emissions.

Aquest és l'enunciat oficial del tema 19, i és tot el que diuen les bases. El que no diuen —i és el que decideix el resultat— és quins conceptes es pregunten de veritat i on són els paranys.

El que has de dominar

• L'àmbit territorial de la Zona de Baixes Emissions i els seus límits.
• Els distintius ambientals i quins vehicles poden accedir-hi.
• Els horaris i les excepcions al règim general.
• El registre de vehicles i les autoritzacions especials.
• Les infraccions i sancions per accés indegut.

Treballa sempre amb el text consolidat vigent, no amb la reproducció d'un manual. En «zona de baixes emissions» aquest matís decideix respostes: una redacció anterior pot donar per bona una alternativa que avui és incorrecta.

Els paranys freqüents

• Confondre l'àmbit de la ZBE amb el terme municipal de Barcelona: no coincideixen.
• Aplicar el distintiu ambiental equivocat a un tipus de vehicle.
• Oblidar les excepcions, que són nombroses i molt preguntables.

Aquestes confusions no són casuals: són el material amb què es construeixen els distractors del tema 19. Amb quatre alternatives i una sola correcta, n'hi ha prou que dos conceptes propers s'assemblin perquè la pregunta discrimini.

Com es pregunta a l'examen

Aquest tema té tres nivells i les preguntes viuen exactament a les costures. A dalt hi ha una llei estatal que obliga a crear la zona; al mig, un reglament estatal que en fixa els requisits mínims; a baix, l'ordenança municipal que la delimita i la regula. L'enunciat sol donar un vehicle i un trajecte i preguntar si pot accedir-hi, i la peça que decideix la resposta —la classificació ambiental del vehicle— no és a l'ordenança.

D'aquí surt el parany dominant: atribuir-ho tot a l'ordenança. L'obligació d'establir zones de baixes emissions és de l'article 14.3 de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, que la imposa als municipis de més de 50.000 habitants i, quan se superen els valors límit de qualitat de l'aire, també als d'entre 20.000 i 50.000, amb el termini d'abans de 2023. El Reial decret 1052/2022, de 27 de desembre, dictat conforme a aquell article, en regula els requisits, i deixa clar que la delimitació i la regulació corresponen a les entitats locals per mitjà de la seva normativa municipal.

El segon parany és el del distintiu ambiental. El Reial decret 1052/2022 remet, per determinar les restriccions, a la classificació de l'annex II.E del Reglament General de Vehicles, el Reial decret 2822/1998. És a dir: el distintiu no el crea l'ordenança de Barcelona ni la llei de canvi climàtic, sinó una norma que al temari és el tema 37.

Les dades que cauen literalment

Les dues capes estatals estan verificades als textos consolidats del BOE. De l'ordenança municipal no en donem numeració ni data d'aprovació: el text no s'ha pogut llegir a la font oficial des d'aquí.

La taula es llegeix de dalt a baix i explica el tema sencer: qui obliga, qui fixa els requisits, qui classifica el vehicle i qui delimita la zona són quatre respostes distintes, i cap enunciat ben construït les barreja per casualitat.

Com estudiar-lo

1. Parteix de l'enunciat oficial de l'annex II i localitza la norma que el desenvolupa.
2. Llegeix-la una vegada sense subratllar, per tenir-ne el mapa.
3. Construeix un esquema propi amb classificacions, terminis, òrgans i competències.
4. Tanca el material i escriu el que recordis. Comprova.
5. Fes un test específic d'aquest tema i registra els errors.
6. Torna-hi en dos dies, en una setmana i en tres.

La frontera amb els temes veïns

Cap al tema 16 la relació és de continuïtat i l'entradilla del 16 ja ho diu: la restricció de la circulació per motius mediambientals és una de les competències municipals de trànsit, i aquesta ordenança n'és l'exercici. Estudiats seguits, el 16 i el 19 s'expliquen l'un a l'altre; estudiats separats, el 19 sembla una norma ambiental sense connexió amb el trànsit.

La frontera que decideix més preguntes, però, és la del tema 37. El distintiu ambiental és classificació de vehicles, i la classificació és a l'annex II.E del Reglament General de Vehicles. La conseqüència per a l'ordre d'estudi és poc intuïtiva: no cal fer-se el 37 sencer abans del 19 —és un tema llarg i descriptiu—, però sí llegir-ne la part de classificació ambiental el mateix dia que s'entra al 19. Fet així, les preguntes d'accés es responen; fet a l'inrevés, es memoritza una llista de colors sense saber d'on surt. El mapa complet és a el temari.

Com saber si el domines

Comprovació: agafa un sol cas —un vehicle que entra a la zona un dia laborable— i respon quatre preguntes seguides dient la norma de cadascuna: qui obliga a que existeixi la zona, qui la delimita, qui classifica el vehicle i qui sanciona. Si les quatre respostes són «l'ordenança», tens un reflex i no el tema.

L'error de mètode és estudiar-lo com una llista d'excepcions. És la temptació natural, perquè són la part que més ha canviat i que abans caduca. L'estructura de tres nivells, en canvi, no ha canviat: si la tens, una modificació de l'ordenança no t'obliga a refer el tema. Comprova-ho amb tandes que barregin el 19 amb el 16 i el 37 a els tests.

El seu lloc al temari

El temari té 38 temes i el 19 n'ocupa la posició 19. El seu bloc, ordenances municipals, comprèn els temes 13 a 19, i convé abordar-lo amb visió de conjunt abans d'entrar tema a tema. L'estructura completa és a el temari.

Preguntes freqüents

Què entra al tema 19 de la Guàrdia Urbana?

Ordenança per la qual es fixen els criteris d'accés, circulació i estacionament de vehicles a la Zona de Baixes Emissions de Barcelona i es promou una mobilitat sense emissions. Correspon a l'annex II de les bases de la convocatòria.

Quant pesa el temari a l'examen?

La primera prova combina preguntes del temari de l'annex II amb cultura general i actualitat, i la part de temari és la més gran de les tres. Les bases en fixen la composició, però no publiquen cap repartiment tema a tema, i per això aquesta pàgina no en dona cap.

Qui decideix quins vehicles poden entrar a la Zona de Baixes Emissions?

Tres normes distintes, en cascada. L'article 14.3 de la Llei 7/2021, de 20 de maig, obliga els municipis de més de 50.000 habitants a establir la zona. El Reial decret 1052/2022, de 27 de desembre, en fixa els requisits i estableix que la delimitació i la regulació corresponen a les entitats locals, i remet per a les restriccions a la classificació ambiental de l'annex II.E del Reglament General de Vehicles. I l'ordenança municipal concreta l'àmbit, els horaris, les excepcions i el registre.

Contingut relacionat

Fonts oficials

• Ajuntament de Barcelona — Processos selectius, Guàrdia Urbana
• Seu electrònica de l'Ajuntament de Barcelona — convocatòria GUB 2025
• Institut de Seguretat Pública de Catalunya

GUBTest és una eina independent de preparació i no està vinculada ni avalada per la Guàrdia Urbana de Barcelona, per l'Ajuntament de Barcelona ni per cap organisme oficial. La informació vinculant és sempre la publicada a les bases de la convocatòria.