Tema 18: Ordenança de protecció i tinença d'animals

És una de les intervencions més freqüents en la pràctica de la policia local, i una de les que més queixes veïnals genera.

Última actualització: 8 d'agost de 2026

Dades clau

El tema 18 és un dels 38 del programa oficial que figura a l'annex II de les bases. S'enquadra en el que hem agrupat com a ordenances municipals, que comprèn els temes 13 a 19.

Què entra en aquest tema

Ordenança de protecció, tinença i venda d'animals.

Aquest és l'enunciat oficial del tema 18, i és tot el que diuen les bases. El que no diuen —i és el que decideix el resultat— és quins conceptes es pregunten de veritat i on són els paranys.

El que has de dominar

• Les obligacions de tinença responsable i el registre censal.
• El règim dels gossos potencialment perillosos: llicència, assegurança i mesures.
• La circulació d'animals per la via pública i els espais d'ús.
• Les infraccions i sancions, amb especial atenció al maltractament.
• La retirada i el comís d'animals.

Treballa sempre amb el text consolidat vigent, no amb la reproducció d'un manual. En «ordenança de protecció i tinença d'animals» aquest matís decideix respostes: una redacció anterior pot donar per bona una alternativa que avui és incorrecta.

Els paranys freqüents

• Confondre el règim general de tinença amb el específic dels gossos potencialment perillosos.
• Oblidar la connexió amb els delictes de maltractament animal del Codi Penal, tema 31.
• Aplicar normativa estatal o autonòmica on regeix l'ordenança municipal.

Aquestes confusions no són casuals: són el material amb què es construeixen els distractors del tema 18. Amb quatre alternatives i una sola correcta, n'hi ha prou que dos conceptes propers s'assemblin perquè la pregunta discrimini.

Com es pregunta a l'examen

Aquest tema es pregunta amb escenes de carrer. L'enunciat descriu un gos sense corretja, un animal abandonat en un pis, una gàbia en males condicions en una parada de venda, i les alternatives obliguen a decidir una sola cosa: si allò és una infracció administrativa de l'ordenança o un delicte. És la frontera que discrimina, i és la que s'ha mogut fa poc.

Perquè el 2023 el bloc penal d'aquesta matèria es va reescriure sencer. La Llei Orgànica 3/2023, de 28 de març, va introduir al Codi Penal un títol XVI bis, «Dels delictes contra els animals», i va derogar els articles 337 i 337 bis, que eren els que tothom citava. Qualsevol alternativa que resolgui un maltractament amb l'article 337 està ancorada a la redacció anterior: és el distractor més rendible d'aquesta pàgina i el més fàcil de detectar si has llegit la reforma una sola vegada.

El segon parany és de capes. Sobre el mateix gos hi ha una ordenança municipal, un text refós autonòmic —el Decret legislatiu 2/2008, de 15 d'abril, de protecció dels animals— i una llei estatal de 2023. Els enunciats les presenten com a alternatives i no ho són: la municipal regula el cens, la tinença a la ciutat i l'ús dels espais, i les altres dues hi posen el marc. I el tercer parany és el dels gossos potencialment perillosos, que té règim propi i no es resol amb les regles generals de tinença.

Les dades que cauen literalment

La capa penal i l'estatal estan verificades als textos consolidats del BOE. De l'ordenança municipal no en donem numeració: el text no s'ha pogut llegir a la font oficial des d'aquí.

Hi ha un punt que no podem tancar i que preferim dir: si la Llei 50/1999, sobre la tinença d'animals potencialment perillosos, continua vigent després de la llei de 2023. L'extracció de la disposició derogatòria de la Llei 7/2023 s'ha truncat i no l'hem pogut llegir, i el text consolidat de la Llei 50/1999 que sí que hem llegit no porta cap nota de derogació. Amb això no es pot afirmar res, i per tant no ho afirmem: comprova-ho tu al BOE abans d'estudiar aquesta capa.

Com estudiar-lo

1. Parteix de l'enunciat oficial de l'annex II i localitza la norma que el desenvolupa.
2. Llegeix-la una vegada sense subratllar, per tenir-ne el mapa.
3. Construeix un esquema propi amb classificacions, terminis, òrgans i competències.
4. Tanca el material i escriu el que recordis. Comprova.
5. Fes un test específic d'aquest tema i registra els errors.
6. Torna-hi en dos dies, en una setmana i en tres.

La frontera amb els temes veïns

La frontera decisiva és amb el tema 31, el dels delictes del Codi Penal d'interès policial. És vertical: per sota d'un llindar la conducta és infracció administrativa i per sobre és delicte, i el llindar el fixa el Codi Penal, no l'ordenança. La conseqüència per a l'ordre d'estudi és concreta i poca gent la segueix: el títol XVI bis és curt i recent, i llegir-lo abans d'entrar a l'ordenança costa una tarda i estalvia fallar totes les preguntes de frontera.

Cap als temes 14 i 15 la frontera és d'objecte, com a tot el bloc d'ordenances: els lladrucs nocturns són convivència, l'accés d'animals a un parc o a una zona d'esbarjo és ús de l'espai públic, i el cens, la identificació i les condicions de tinença són aquest tema. El mapa complet és a el temari.

Com saber si el domines

Comprovació: agafa cinc intervencions i classifica-les en tres columnes —ordenança municipal, norma autonòmica, Codi Penal— i, per a les que caiguin a la tercera, digues l'article. Si escrius 337 en alguna, encara estàs estudiant amb material anterior a 2023.

I aquest és exactament l'error de mètode del tema: la matèria d'animals és la que té més material desactualitzat en circulació de tot el bloc, perquè la reforma és de 2023 i molts resums no s'han refet. Contrasta-ho amb tandes que barregin el 18 amb el 31 a els tests.

El seu lloc al temari

El temari té 38 temes i el 18 n'ocupa la posició 18. El seu bloc, ordenances municipals, comprèn els temes 13 a 19, i convé abordar-lo amb visió de conjunt abans d'entrar tema a tema. L'estructura completa és a el temari.

Preguntes freqüents

Què entra al tema 18 de la Guàrdia Urbana?

Ordenança de protecció, tinença i venda d'animals. Correspon a l'annex II de les bases de la convocatòria.

Quant pesa el temari a l'examen?

La primera prova combina preguntes del temari de l'annex II amb cultura general i actualitat, i la part de temari és la més gran de les tres. Les bases en fixen la composició, però no publiquen cap repartiment tema a tema, i per això aquesta pàgina no en dona cap.

El maltractament d'animals és delicte o infracció administrativa?

Els dos règims conviuen i el llindar el fixa el Codi Penal. Des de la Llei Orgànica 3/2023, de 28 de març, el Codi Penal té un títol XVI bis, «Dels delictes contra els animals», amb els articles 340 bis —maltractament—, 340 ter —abandonament—, 340 quater i 340 quinquies, i els antics articles 337 i 337 bis van quedar derogats. Per sota d'aquest llindar, la conducta es tracta per la via administrativa de l'ordenança municipal i de la normativa autonòmica i estatal.

Contingut relacionat

Fonts oficials

• Ajuntament de Barcelona — Processos selectius, Guàrdia Urbana
• Seu electrònica de l'Ajuntament de Barcelona — convocatòria GUB 2025
• Institut de Seguretat Pública de Catalunya

GUBTest és una eina independent de preparació i no està vinculada ni avalada per la Guàrdia Urbana de Barcelona, per l'Ajuntament de Barcelona ni per cap organisme oficial. La informació vinculant és sempre la publicada a les bases de la convocatòria.