Tema 25: Protección de datos y derechos digitales

Forma pareja inseparable con el tema 26, y distinguir cuál se aplica a qué es exactamente lo que evalúa este bloque.

Última actualización: 8 de agosto de 2026

Datos clave

El tema 25 es uno de los 38 del programa oficial que figura en el anexo II de las bases. Se encuadra en lo que hemos agrupado como protección de datos y actividades, que comprende los temas 25 a 27.

Qué entra en este tema

Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

Este es el enunciado oficial del tema 25, y es todo lo que dicen las bases. Lo que no dicen —y es lo que decide el resultado— es qué conceptos se preguntan de verdad y dónde están las trampas.

Lo que hay que dominar

• Los principios del tratamiento: licitud, limitación de la finalidad, minimización y exactitud.
• Las bases de legitimación y la posición del consentimiento entre ellas.
• Los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación, portabilidad y oposición.
• El delegado de protección de datos y sus funciones.
• El régimen de infracciones y sanciones.

Trabaja siempre con el texto consolidado vigente, no con la reproducción de un manual. En «protección de datos y derechos digitales» ese matiz decide respuestas: una redacción anterior puede dar por buena una alternativa que hoy es incorrecta.

Las trampas frecuentes

• Tratar el consentimiento como la única base de legitimación posible.
• Confundir supresión con limitación del tratamiento.
• Aplicar esta ley a los tratamientos policiales con fines penales, que van por el tema 26.

Estas confusiones no son casuales: son el material con el que se construyen los distractores del tema 25. Con cuatro alternativas y una sola correcta, basta con que dos conceptos próximos se parezcan para que la pregunta discrimine.

Cómo se pregunta en el examen

La pregunta de este tema pocas veces es «qué dice la ley». Es «¿esta ley se aplica aquí?». El enunciado describe un tratamiento concreto —un padrón, una cámara, un registro de entrada, una base de datos policial— y las cuatro alternativas ofrecen regímenes distintos. Quien ha memorizado la lista de derechos sin haber leído el ámbito de aplicación falla todas esas preguntas.

La primera trampa es la de la pareja 25-26, y tiene una explicación técnica que casi ningún resumen recoge: la frontera no está escrita con el nombre de la Ley Orgánica 7/2021 dentro de la 3/2018. El artículo 2.2 de la Ley Orgánica 3/2018 no nombra nunca los tratamientos policiales; excluye los tratamientos excluidos del ámbito de aplicación del Reglamento general de protección de datos por su artículo 2.2, los de personas fallecidas y los sometidos a la normativa de materias clasificadas. Es una exclusión por remisión, en dos saltos, y quien lee esta ley sola no la ve.

La segunda trampa es el consentimiento. En una administración local es la base de legitimación menos frecuente, porque lo que legitima el tratamiento suele ser el cumplimiento de una obligación legal o el ejercicio de poderes públicos; la alternativa que convierte el consentimiento en la única puerta de entrada es falsa casi siempre. La tercera es de derechos: supresión y limitación se confunden porque se describen con verbos parecidos, y la ley los separa en dos artículos consecutivos.

Los datos que caen literalmente

Todo lo que hay en esta tabla está verificado en el texto consolidado de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, publicado en el BOE. El contenido de esos artículos a menudo se adivina; la numeración, no, y es lo que se pregunta.

La tabla explica por qué se falla este tema con la ley leída: los artículos que deciden respuestas son los dos extremos, el ámbito y el régimen sancionador, y son justo los que los resúmenes acortan.

Cómo estudiarlo

1. Parte del enunciado oficial del anexo II y localiza la norma que lo desarrolla.
2. Léela una vez sin subrayar, para tener el mapa.
3. Construye un esquema propio con clasificaciones, plazos, órganos y competencias.
4. Cierra el material y escribe lo que recuerdes. Comprueba.
5. Haz un test específico de este tema y registra los errores.
6. Vuelve en dos días, en una semana y en tres.

La frontera con los temas vecinos

Con el tema 26 la frontera es de ámbito, y la entradilla de esta página ya lo anuncia. La consecuencia para el orden de estudio es más concreta que «estudiarlos juntos»: no los abordes seguidos por el contenido, sino por los ámbitos. Lee el mismo día el artículo 2 de la Ley Orgánica 3/2018 y el artículo 1 de la Ley Orgánica 7/2021, antes de entrar en los derechos de ninguna de las dos. Hecho al revés —derecho por derecho, primero una ley y después la otra— las dos listas se mezclan y ya no se separan.

Hay una frontera más, menos visible. Con el tema 5 la confusión está entre dos accesos que se llaman igual: el acceso a un expediente administrativo es una institución del procedimiento común, y el derecho de acceso del artículo 13 es el del afectado a saber qué datos suyos se tratan. El mapa completo está en el temario.

Cómo saber si lo dominas

Comprobación: escribe cinco tratamientos —una cámara de tráfico, una denuncia administrativa, un acta de identificación, un atestado y el padrón municipal— y di, para cada uno, cuál de las dos leyes se le aplica y por qué artículo lo sabes. Si para alguno respondes «las dos», todavía no tienes la frontera.

El error de método de este tema es estudiarlo como un catálogo de derechos, que es la parte que se retiene sola. Los derechos, sin embargo, se responden a medias con sentido común; el ámbito, la numeración y la prescripción, no. Invierte la proporción de tiempo que les dedicas y compruébalo con tandas que mezclen el 25 con el 26 en los tests.

Su lugar en el temario

El temario tiene 38 temas y el 25 ocupa la posición 25. Su bloque, protección de datos y actividades, comprende los temas 25 a 27, y conviene abordarlo con visión de conjunto antes de entrar tema a tema. La estructura completa está en el temario.

Preguntas frecuentes

¿Qué entra en el tema 25 de la Guardia Urbana?

Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. Corresponde al anexo II de las bases de la convocatoria.

¿Cuánto pesa el temario en el examen?

La primera prueba combina preguntas del temario del anexo II con cultura general y actualidad, y la parte de temario es la mayor de las tres. Las bases fijan su composición, pero no publican ningún reparto tema a tema, y por eso esta página no da ninguno.

¿En qué se diferencia el tema 25 del tema 26?

En el ámbito, no en el contenido. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, es el régimen general de protección de datos, y la Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, regula los tratamientos de las autoridades competentes con fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales. La 3/2018 lo resuelve por remisión: su artículo 2.2 excluye los tratamientos que ya quedan fuera del Reglamento general de protección de datos. Por eso la pregunta de examen suele describir un tratamiento concreto y pedir cuál de las dos leyes se le aplica.

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Fuentes oficiales

• Ayuntamiento de Barcelona — Procesos selectivos, Guardia Urbana
• Sede electrónica del Ayuntamiento de Barcelona — convocatoria GUB 2025
• Instituto de Seguridad Pública de Cataluña

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