Tema 19: Zona de Bajas Emisiones

Es la norma más reciente del bloque y la que más consultas genera a la ciudadanía. Comprueba siempre la versión vigente: se ha modificado varias veces.

Última actualización: 8 de agosto de 2026

Datos clave

El tema 19 es uno de los 38 del programa oficial que figura en el anexo II de las bases. Se encuadra en lo que hemos agrupado como ordenanzas municipales, que comprende los temas 13 a 19.

Qué entra en este tema

Ordenanza por la que se fijan los criterios de acceso, circulación y estacionamiento de vehículos en la Zona de Bajas Emisiones de Barcelona y se promueve una movilidad sin emisiones.

Este es el enunciado oficial del tema 19, y es todo lo que dicen las bases. Lo que no dicen —y es lo que decide el resultado— es qué conceptos se preguntan de verdad y dónde están las trampas.

Lo que hay que dominar

• El ámbito territorial de la Zona de Bajas Emisiones y sus límites.
• Los distintivos ambientales y qué vehículos pueden acceder.
• Los horarios y las excepciones al régimen general.
• El registro de vehículos y las autorizaciones especiales.
• Las infracciones y sanciones por acceso indebido.

Trabaja siempre con el texto consolidado vigente, no con la reproducción de un manual. En «zona de bajas emisiones» ese matiz decide respuestas: una redacción anterior puede dar por buena una alternativa que hoy es incorrecta.

Las trampas frecuentes

• Confundir el ámbito de la ZBE con el término municipal de Barcelona: no coinciden.
• Aplicar el distintivo ambiental equivocado a un tipo de vehículo.
• Olvidar las excepciones, que son numerosas y muy preguntables.

Estas confusiones no son casuales: son el material con el que se construyen los distractores del tema 19. Con cuatro alternativas y una sola correcta, basta con que dos conceptos próximos se parezcan para que la pregunta discrimine.

Cómo se pregunta en el examen

Este tema tiene tres niveles y las preguntas viven exactamente en las costuras. Arriba hay una ley estatal que obliga a crear la zona; en medio, un reglamento estatal que fija sus requisitos mínimos; abajo, la ordenanza municipal que la delimita y la regula. El enunciado suele dar un vehículo y un trayecto y preguntar si puede acceder, y la pieza que decide la respuesta —la clasificación ambiental del vehículo— no está en la ordenanza.

De ahí sale la trampa dominante: atribuirlo todo a la ordenanza. La obligación de establecer zonas de bajas emisiones es del artículo 14.3 de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, que la impone a los municipios de más de 50.000 habitantes y, cuando se superan los valores límite de calidad del aire, también a los de entre 20.000 y 50.000, con el plazo de antes de 2023. El Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, dictado conforme a ese artículo, regula sus requisitos, y deja claro que la delimitación y la regulación corresponden a las entidades locales mediante su normativa municipal.

La segunda trampa es la del distintivo ambiental. El Real Decreto 1052/2022 remite, para determinar las restricciones, a la clasificación del anexo II.E del Reglamento General de Vehículos, el Real Decreto 2822/1998. Es decir: el distintivo no lo crea la ordenanza de Barcelona ni la ley de cambio climático, sino una norma que en el temario es el tema 37.

Los datos que caen literalmente

Las dos capas estatales están verificadas en los textos consolidados del BOE. De la ordenanza municipal no damos numeración ni fecha de aprobación: el texto no se ha podido leer en la fuente oficial desde aquí.

La tabla se lee de arriba abajo y explica el tema entero: quién obliga, quién fija los requisitos, quién clasifica el vehículo y quién delimita la zona son cuatro respuestas distintas, y ningún enunciado bien construido las mezcla por casualidad.

Cómo estudiarlo

1. Parte del enunciado oficial del anexo II y localiza la norma que lo desarrolla.
2. Léela una vez sin subrayar, para tener el mapa.
3. Construye un esquema propio con clasificaciones, plazos, órganos y competencias.
4. Cierra el material y escribe lo que recuerdes. Comprueba.
5. Haz un test específico de este tema y registra los errores.
6. Vuelve en dos días, en una semana y en tres.

La frontera con los temas vecinos

Hacia el tema 16 la relación es de continuidad y la entradilla del 16 ya lo dice: la restricción de la circulación por motivos medioambientales es una de las competencias municipales de tráfico, y esta ordenanza es su ejercicio. Estudiados seguidos, el 16 y el 19 se explican el uno al otro; estudiados por separado, el 19 parece una norma ambiental sin conexión con el tráfico.

La frontera que decide más preguntas, sin embargo, es la del tema 37. El distintivo ambiental es clasificación de vehículos, y la clasificación está en el anexo II.E del Reglamento General de Vehículos. La consecuencia para el orden de estudio es poco intuitiva: no hace falta hacerse el 37 entero antes del 19 —es un tema largo y descriptivo—, pero sí leer su parte de clasificación ambiental el mismo día que se entra en el 19. Hecho así, las preguntas de acceso se responden; hecho al revés, se memoriza una lista de colores sin saber de dónde sale. El mapa completo está en el temario.

Cómo saber si lo dominas

Comprobación: coge un solo caso —un vehículo que entra en la zona un día laborable— y responde cuatro preguntas seguidas diciendo la norma de cada una: quién obliga a que exista la zona, quién la delimita, quién clasifica el vehículo y quién sanciona. Si las cuatro respuestas son «la ordenanza», tienes un reflejo y no el tema.

El error de método es estudiarlo como una lista de excepciones. Es la tentación natural, porque son la parte que más ha cambiado y que antes caduca. La estructura de tres niveles, en cambio, no ha cambiado: si la tienes, una modificación de la ordenanza no te obliga a rehacer el tema. Compruébalo con tandas que mezclen el 19 con el 16 y el 37 en los tests.

Su lugar en el temario

El temario tiene 38 temas y el 19 ocupa la posición 19. Su bloque, ordenanzas municipales, comprende los temas 13 a 19, y conviene abordarlo con visión de conjunto antes de entrar tema a tema. La estructura completa está en el temario.

Preguntas frecuentes

¿Qué entra en el tema 19 de la Guardia Urbana?

Ordenanza por la que se fijan los criterios de acceso, circulación y estacionamiento de vehículos en la Zona de Bajas Emisiones de Barcelona y se promueve una movilidad sin emisiones. Corresponde al anexo II de las bases de la convocatoria.

¿Cuánto pesa el temario en el examen?

La primera prueba combina preguntas del temario del anexo II con cultura general y actualidad, y la parte de temario es la mayor de las tres. Las bases fijan su composición, pero no publican ningún reparto tema a tema, y por eso esta página no da ninguno.

¿Quién decide qué vehículos pueden entrar en la Zona de Bajas Emisiones?

Tres normas distintas, en cascada. El artículo 14.3 de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes a establecer la zona. El Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, fija sus requisitos y establece que la delimitación y la regulación corresponden a las entidades locales, y remite para las restricciones a la clasificación ambiental del anexo II.E del Reglamento General de Vehículos. Y la ordenanza municipal concreta el ámbito, los horarios, las excepciones y el registro.

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Fuentes oficiales

• Ayuntamiento de Barcelona — Procesos selectivos, Guardia Urbana
• Sede electrónica del Ayuntamiento de Barcelona — convocatoria GUB 2025
• Instituto de Seguridad Pública de Cataluña

GUBTest es una herramienta independiente de preparación y no está vinculada ni avalada por la Guardia Urbana de Barcelona, por el Ayuntamiento de Barcelona ni por ningún organismo oficial. La información vinculante es siempre la publicada en las bases de la convocatoria.