Tema 6: L'Estatut bàsic de l'empleat públic

Descriu la teva futura situació jurídica. I el codi de conducta enllaça directament amb el tema 24, el Codi d'ètica de la Policia de Catalunya.

Última actualització: 8 d'agost de 2026

Dades clau

El tema 6 és un dels 38 del programa oficial que figura a l'annex II de les bases. S'enquadra en el que hem agrupat com a règim jurídic i funció pública, que comprèn els temes 3 a 8.

Què entra en aquest tema

RDL 5/2015. Títol III, drets i deures i codi de conducta. Títol IV, adquisició i pèrdua de la relació de servei. Títol VI, situacions administratives. Títol VII, règim disciplinari.

Aquest és l'enunciat oficial del tema 6, i és tot el que diuen les bases. El que no diuen —i és el que decideix el resultat— és quins conceptes es pregunten de veritat i on són els paranys.

El que has de dominar

• El codi de conducta dels empleats públics: principis ètics i de conducta.
• L'adquisició i la pèrdua de la relació de servei.
• Les situacions administratives i què implica cadascuna.
• El règim disciplinari: faltes molt greus, greus i lleus, i sancions.

Treballa sempre amb el text consolidat vigent, no amb la reproducció d'un manual. En «l'estatut bàsic de l'empleat públic» aquest matís decideix respostes: una redacció anterior pot donar per bona una alternativa que avui és incorrecta.

Els paranys freqüents

• Confondre suspensió de funcions com a sanció amb la suspensió provisional cautelar.
• Oblidar els terminis de prescripció de faltes i sancions.
• Aplicar el règim disciplinari general sense les especialitats de les policies locals.

Aquestes confusions no són casuals: són el material amb què es construeixen els distractors del tema 6. Amb quatre alternatives i una sola correcta, n'hi ha prou que dos conceptes propers s'assemblin perquè la pregunta discrimini.

Com es pregunta a l'examen

Els enunciats d'aquest tema tenen dues formes. La primera és de classificació: quina classe d'empleat públic és una persona segons com hi ha accedit. La segona és disciplinària: davant d'una conducta, quina qualificació té i quin òrgan actua. Les dues es responen amb el text a la mà, no amb sentit comú.

El mapa mínim: classes d'empleats públics a l'article 8 —funcionaris de carrera, funcionaris interins, personal laboral fix, per temps indefinit o temporal, i personal eventual—; reserva a favor dels funcionaris de les funcions que impliquin participació directa o indirecta en l'exercici de potestats públiques o en la salvaguarda dels interessos generals a l'article 9.2; deures i codi de conducta als articles 52, 53 i 54, amb principis ètics i principis de conducta separats; règim disciplinari als articles 93 a 98, amb responsabilitat, exercici de la potestat, faltes, sancions, prescripció i procediment.

El parany decisiu és l'article 4. Diu que les disposicions de l'Estatut només s'apliquen directament quan així ho disposi la seva legislació específica a una llista de personal que inclou expressament el de les forces i cossos de seguretat. Traduït a l'examen: una alternativa que apliqui sense matisos el règim general a personal policial és sospitosa, i l'alternativa correcta acostuma a ser la que remet a la normativa específica. El segon parany, més fi, és intercanviar un principi ètic amb un principi de conducta: són articles diferents i els distractors els creuen.

Les dades que cauen literalment

Ubicacions verificades al text consolidat del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, de l'Estatut bàsic de l'empleat públic.

Aquest darrer article explica el parany que ja apuntàvem: la suspensió de funcions com a sanció i la mesura provisional adoptada durant la instrucció no són el mateix ni tenen el mateix règim, encara que en un enunciat curt s'assemblin molt.

Com estudiar-lo

1. Parteix de l'enunciat oficial de l'annex II i localitza la norma que el desenvolupa.
2. Llegeix-la una vegada sense subratllar, per tenir-ne el mapa.
3. Construeix un esquema propi amb classificacions, terminis, òrgans i competències.
4. Tanca el material i escriu el que recordis. Comprova.
5. Fes un test específic d'aquest tema i registra els errors.
6. Torna-hi en dos dies, en una setmana i en tres.

La frontera amb els temes veïns

Aquest tema comparteix matèria amb el 3, que dedica el seu títol VII al personal al servei de les entitats locals, i amb el 24, el codi d'ètica de la Policia de Catalunya. La lògica és de capes: l'Estatut bàsic dona el marc general, la normativa local i la específica de policia el concreten, i el codi d'ètica hi afegeix el pla deontològic.

Per això convé fer el 3 abans que el 6, i el 6 abans que el 24: cada capa s'entén com un conjunt de diferències respecte de l'anterior, i estudiada a l'inrevés obliga a desaprendre. La seqüència sencera és a el temari.

Com saber si el domines

Comprovació: escriu les quatre classes d'empleat públic i, al costat de cadascuna, com s'hi accedeix i com se'n surt. Després digues, sense mirar, en quin article és el catàleg de faltes i en quin la prescripció. Si tens les classes però no les ubicacions, tens mig tema.

L'error de mètode aquí és donar per fet que el règim general s'aplica tal qual a un agent de policia local. És el tema on la lectura literal guanya la intuïció: qui memoritza el catàleg general i no llegeix l'article 4 falla precisament les preguntes fetes per discriminar. Alterna-les amb tandes curtes a els tests.

El seu lloc al temari

El temari té 38 temes i el 6 n'ocupa la posició 6. El seu bloc, règim jurídic i funció pública, comprèn els temes 3 a 8, i convé abordar-lo amb visió de conjunt abans d'entrar tema a tema. L'estructura completa és a el temari.

Preguntes freqüents

Què entra al tema 6 de la Guàrdia Urbana?

RDL 5/2015. Títol III, drets i deures i codi de conducta. Títol IV, adquisició i pèrdua de la relació de servei. Títol VI, situacions administratives. Títol VII, règim disciplinari. Correspon a l'annex II de les bases de la convocatòria.

Quant pesa el temari a l'examen?

La primera prova combina preguntes del temari de l'annex II amb cultura general i actualitat, i la part de temari és la més gran de les tres. Les bases en fixen la composició, però no publiquen cap repartiment tema a tema, i per això aquesta pàgina no en dona cap.

L'Estatut bàsic s'aplica igual a un agent de la Guàrdia Urbana?

No directament en tot. L'article 4 estableix que les disposicions de l'Estatut només s'apliquen directament quan així ho disposi la seva legislació específica a determinat personal, i hi inclou el de les forces i cossos de seguretat. Per això el tema s'ha d'estudiar amb aquest matís present.

Contingut relacionat

Fonts oficials

• Ajuntament de Barcelona — Processos selectius, Guàrdia Urbana
• Seu electrònica de l'Ajuntament de Barcelona — convocatòria GUB 2025
• Institut de Seguretat Pública de Catalunya
• Boletín Oficial del Estado — textos consolidats de les normes citades a l'annex II

GUBTest és una eina independent de preparació i no està vinculada ni avalada per la Guàrdia Urbana de Barcelona, per l'Ajuntament de Barcelona ni per cap organisme oficial. La informació vinculant és sempre la publicada a les bases de la convocatòria.