GUBTestTema 3: Bases del Règim Local
Dona l'estructura general del món local. Estudiar-lo abans dels temes 9 i 10 evita haver de refer el mapa quan apareixen les especialitats de Barcelona.
Última actualització: 8 d'agost de 2026
Dades clau
| Número | Tema 3 de 38 |
|---|---|
| Bloc | Règim jurídic i funció pública |
| Font | Annex II de les bases |
| Pes a la prova | Primera prova, part de temari |
El tema 3 és un dels 38 del programa oficial que figura a l'annex II de les bases. S'enquadra en el que hem agrupat com a règim jurídic i funció pública, que comprèn els temes 3 a 8.
Què entra en aquest tema
Llei 7/1985. Títol II, el municipi. Títol V, disposicions comunes a les entitats locals. Títol VII, personal al servei de les entitats locals.
Aquest és l'enunciat oficial del tema 3, i és tot el que diuen les bases. El que no diuen —i és el que decideix el resultat— és quins conceptes es pregunten de veritat i on són els paranys.
El que has de dominar
- Els òrgans municipals necessaris i complementaris, i les seves competències.
- El ple, l'alcaldia i la junta de govern local: qui fa què.
- Les competències municipals del títol II i els serveis obligatoris segons població.
- El personal al servei de les entitats locals: classes i règim.
Treballa sempre amb el text consolidat vigent, no amb la reproducció d'un manual. En «bases del règim local» aquest matís decideix respostes: una redacció anterior pot donar per bona una alternativa que avui és incorrecta.
Els paranys freqüents
- Atribuir a l'alcaldia competències que corresponen al ple, i a l'inrevés.
- Confondre òrgans necessaris amb complementaris.
- Aplicar a Barcelona el règim comú sense les especialitats de la Carta Municipal.
Tests per tema sobre el programa de l'annex II de les bases.
Practicar per temesAquestes confusions no són casuals: són el material amb què es construeixen els distractors del tema 3. Amb quatre alternatives i una sola correcta, n'hi ha prou que dos conceptes propers s'assemblin perquè la pregunta discrimini.
Com es pregunta a l'examen
Aquí els enunciats deixen de demanar ubicacions i comencen a demanar atribucions: quin òrgan aprova què, quin òrgan és necessari i quin és complementari, quins serveis ha de prestar un municipi segons la seva població. És el primer tema del temari que es pregunta amb casos, encara que siguin mínims.
L'enunciat oficial acota tres títols i convé llegir-los com tres blocs separats. El títol II és el municipi: territori i població, articles 12 a 18; organització, articles 19 a 24 bis; competències, articles 25 a 28; règims especials, articles 29 i 30. El títol V són les disposicions comunes a les entitats locals: règim de funcionament, articles 46 a 54; relacions interadministratives, articles 55 a 62; impugnació d'actes i acords, articles 63 a 68; informació i participació ciutadanes, articles 69 a 72; estatut dels membres de les corporacions locals, articles 73 a 78. El títol VII és el personal al servei de les entitats locals, articles 89 a 104 bis.
El parany propi del tema és de dos tipus. El primer, moure una atribució del ple a l'alcaldia o al revés: els distractors es construeixen sempre amb l'òrgan veí, mai amb un òrgan absurd. El segon, confondre les dues llistes que conviuen dins del capítol de competències: la de competències pròpies del municipi i la de serveis obligatoris segons trams de població no són la mateixa cosa i es pregunten com si ho fossin.
Les dades que cauen literalment
Dades i ubicacions verificades al text consolidat de la Llei 7/1985 que publica el BOE.
| Dada | On és | Per què cau |
|---|---|---|
| Potestats reglamentària i d'autoorganització | Article 4.1.a | Encapçala la llista de potestats |
| Potestats tributària i financera | Article 4.1.b | Es confon amb la de programació |
| Potestats expropiatòria i de recuperació d'ofici dels béns | Article 4.1.d | Enunciat llarg, distractor fàcil |
| Presumpció de legitimitat i executivitat dels actes | Article 4.1.e | Enllaça amb el tema 5 |
| Potestats d'execució forçosa i sancionadora | Article 4.1.f | És la base de l'activitat de denúncia |
| Organització del municipi | Títol II, capítol II, articles 19 a 24 bis | Òrgans necessaris i complementaris |
| Règim de funcionament de les entitats locals | Títol V, capítol I, articles 46 a 54 | Sessions, quòrums i majories |
| Personal al servei de les entitats locals | Títol VII, articles 89 a 104 bis | Se solapa amb el tema 6 |
La llista de potestats de l'article 4.1 té vuit lletres i es pregunta per omissió: l'alternativa falsa n'elimina una o n'afegeix una que no hi és. Val la pena aprendre-la sencera i en ordre, perquè és una de les poques enumeracions curtes i tancades del bloc.
Com estudiar-lo
- Parteix de l'enunciat oficial de l'annex II i localitza la norma que el desenvolupa.
- Llegeix-la una vegada sense subratllar, per tenir-ne el mapa.
- Construeix un esquema propi amb classificacions, terminis, òrgans i competències.
- Tanca el material i escriu el que recordis. Comprova.
- Fes un test específic d'aquest tema i registra els errors.
- Torna-hi en dos dies, en una setmana i en tres.
La frontera amb els temes veïns
Aquest tema dona el règim comú, i Barcelona no es regeix només pel règim comú. La Carta Municipal, el tema 9, hi afegeix una organització pròpia, i el que sembla contradicció en un test sol ser simplement que la pregunta es refereix a l'especialitat i no a la regla general. Amb el tema 6 el solapament és explícit: el títol VII de la llei de bases i l'Estatut bàsic de l'empleat públic parlen del mateix personal des de dos angles diferents.
L'ordre eficient és fer el 3 abans que el 9 i abans que el 6. Si comences per l'especialitat de Barcelona, hauràs de refer el mapa quan arribi el règim general; si comences pel règim general, l'especialitat s'aprèn com una llista curta de diferències. L'ordre complet del programa és a el temari.
Com saber si el domines
La prova és aquesta: dibuixa una taula de dues columnes, ple i alcaldia, i col·loca-hi deu atribucions de memòria. Després comprova-les al text. Els temes de règim local es dominen quan la taula surt sencera i sense dubtes, no quan et sona haver-la llegit.
L'error de mètode aquí és memoritzar llistes de competències sense l'òrgan al costat. Una llista sense titular és inútil per respondre, perquè la pregunta mai no et demana «quines competències hi ha», sinó «de qui és aquesta». Estudia sempre en parelles òrgan-competència i verifica-ho amb tandes curtes a els tests.
El seu lloc al temari
El temari té 38 temes i el 3 n'ocupa la posició 3. El seu bloc, règim jurídic i funció pública, comprèn els temes 3 a 8, i convé abordar-lo amb visió de conjunt abans d'entrar tema a tema. L'estructura completa és a el temari.
Preguntes freqüents
Què entra al tema 3 de la Guàrdia Urbana?
Llei 7/1985. Títol II, el municipi. Títol V, disposicions comunes a les entitats locals. Títol VII, personal al servei de les entitats locals. Correspon a l'annex II de les bases de la convocatòria.
Quant pesa el temari a l'examen?
La primera prova combina preguntes del temari de l'annex II amb cultura general i actualitat, i la part de temari és la més gran de les tres. Les bases en fixen la composició, però no publiquen cap repartiment tema a tema, i per això aquesta pàgina no en dona cap.
Cal estudiar tota la Llei 7/1985 per al tema 3?
No. L'enunciat de l'annex II acota tres títols: el II, el municipi; el V, disposicions comunes a les entitats locals; i el VII, personal al servei de les entitats locals. La resta de la llei no forma part de l'enunciat d'aquest tema.
Contingut relacionat
Fonts oficials
- Ajuntament de Barcelona — Processos selectius, Guàrdia Urbana
- Seu electrònica de l'Ajuntament de Barcelona — convocatòria GUB 2025
- Institut de Seguretat Pública de Catalunya
- Boletín Oficial del Estado — textos consolidats de les normes citades a l'annex II
Tests per tema sobre el programa de l'annex II de les bases.
Practicar per temesGUBTest és una eina independent de preparació i no està vinculada ni avalada per la Guàrdia Urbana de Barcelona, per l'Ajuntament de Barcelona ni per cap organisme oficial. La informació vinculant és sempre la publicada a les bases de la convocatòria.