Tema 27: Espectacles públics i activitats recreatives

Fa parella amb el tema 17: aquest és el marc autonòmic i aquell el municipal. Estudiar-los seguits és l'única manera de no barrejar-los.

Última actualització: 8 d'agost de 2026

Dades clau

El tema 27 és un dels 38 del programa oficial que figura a l'annex II de les bases. S'enquadra en el que hem agrupat com a protecció de dades i activitats, que comprèn els temes 25 a 27.

Què entra en aquest tema

Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i activitats recreatives: competències, regulació i règim sancionador.

Aquest és l'enunciat oficial del tema 27, i és tot el que diuen les bases. El que no diuen —i és el que decideix el resultat— és quins conceptes es pregunten de veritat i on són els paranys.

El que has de dominar

• Les competències de la Generalitat i dels ajuntaments en aquesta matèria.
• La classificació d'espectacles i activitats recreatives.
• Els règims d'intervenció administrativa: llicència, comunicació prèvia i declaració responsable.
• Els horaris i les condicions d'admissió.
• El règim sancionador i les mesures provisionals.

Treballa sempre amb el text consolidat vigent, no amb la reproducció d'un manual. En «espectacles públics i activitats recreatives» aquest matís decideix respostes: una redacció anterior pot donar per bona una alternativa que avui és incorrecta.

Els paranys freqüents

• Mesclar aquesta llei autonòmica amb l'ordenança municipal del tema 17.
• Confondre declaració responsable amb comunicació prèvia.
• Oblidar les mesures provisionals, com el precinte, que són d'aplicació immediata.

Aquestes confusions no són casuals: són el material amb què es construeixen els distractors del tema 27. Amb quatre alternatives i una sola correcta, n'hi ha prou que dos conceptes propers s'assemblin perquè la pregunta discrimini.

Com es pregunta a l'examen

Aquest tema es pregunta des de dalt. L'enunciat descriu una activitat concreta —una discoteca, un concert en un espai obert, una revetlla de barri, un circ— i les quatre alternatives reparteixen malament tres coses: què és allò, qui ho classifica i qui hi intervé. Qui ha estudiat la llei com si fos un llistat de locals no respon cap d'aquestes preguntes.

El primer parany, i el més productiu, és que la classificació no és a la llei. L'article 3 defineix els conceptes i el seu apartat segon remet a un catàleg aprovat per decret, que és on hi ha els tipus d'espectacles, d'activitats i d'establiments. Qui busca la llista dins de la llei no la troba, i l'alternativa que atribueix la classificació a la llei mateixa —o, encara més sovint, a l'ordenança municipal— és la falsa.

El segon parany és la definició, que es pregunta gairebé literal. Segons l'article 3, les activitats d'espectacles públics són representacions, actuacions, exhibicions o projeccions que congreguen un públic que hi acudeix per contemplar-les, i les activitats recreatives són activitats musicals que congreguen un públic amb l'objectiu principal de fer-lo participar o d'oferir-li consum. La diferència és la posició del públic, no la mida del local ni l'horari. I el tercer parany és el dret d'admissió: l'article 10 no el reconeix com una potestat lliure del titular, sinó que en fixa el límit, prohibint la discriminació.

Les dades que cauen literalment

La part de la llei que apareix numerada aquí està verificada al text consolidat publicat al BOE. On no hi ha número és perquè no s'ha pogut llegir la font, i ho diem a la mateixa fila.

La taula es llegeix com una cadena de remissions: la llei defineix, un decret classifica, l'ordenança concreta. Cap dels tres fa la feina dels altres dos.

Com estudiar-lo

1. Parteix de l'enunciat oficial de l'annex II i localitza la norma que el desenvolupa.
2. Llegeix-la una vegada sense subratllar, per tenir-ne el mapa.
3. Construeix un esquema propi amb classificacions, terminis, òrgans i competències.
4. Tanca el material i escriu el que recordis. Comprova.
5. Fes un test específic d'aquest tema i registra els errors.
6. Torna-hi en dos dies, en una setmana i en tres.

La frontera amb els temes veïns

La frontera principal és la del tema 17, i l'entradilla d'aquesta pàgina ja l'anuncia: aquí el marc autonòmic, allà el municipal. La conseqüència per a l'ordre d'estudi va contra la numeració del temari: convé fer el 27 abans que el 17, encara que estiguin deu números separats. Fet a l'inrevés, s'arriba a la llei amb l'ordenança ja memoritzada, la llei sembla una repetició abstracta i el repartiment de competències no es reté; fet en aquest ordre, l'ordenança es llegeix com l'exercici d'una competència que ja saps d'on ve.

Hi ha dues fronteres més. Amb el tema 23 la separació és d'objecte: una baralla a la sortida d'un local és seguretat ciutadana, i la llicència, l'aforament i l'horari d'aquell local són aquest tema. I amb els temes 4 i 5 la frontera és d'institució: les mesures provisionals i el procediment sancionador no els inventa aquesta llei, són figures generals del règim jurídic i del procediment administratiu comú, i qui les ha entès allà no les torna a estudiar aquí. El mapa complet és a el temari.

Com saber si el domines

Comprovació: agafa quatre situacions —una discoteca, una revetlla amb barra al carrer, un concert en una plaça i un local que canvia d'activitat— i respon, per a cadascuna, quatre preguntes: si és espectacle públic o activitat recreativa, on està classificada, quina administració hi intervé i quina norma fixa les condicions. Si per a alguna respons «l'ordenança» a les quatre, tens un reflex i no el tema.

L'error de mètode d'aquest tema és estudiar-lo buscant llistes. Com que la llei remet el catàleg a un decret, qui insisteix a memoritzar tipus d'establiment acaba estudiant una classificació que no és a la norma que es pregunta, i deixa sense treballar el que sí que hi és: definicions, competències i límits. Comprova-ho amb tandes que barregin el 27 amb el 17 a els tests.

El seu lloc al temari

El temari té 38 temes i el 27 n'ocupa la posició 27. El seu bloc, protecció de dades i activitats, comprèn els temes 25 a 27, i convé abordar-lo amb visió de conjunt abans d'entrar tema a tema. L'estructura completa és a el temari.

Preguntes freqüents

Què entra al tema 27 de la Guàrdia Urbana?

Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i activitats recreatives: competències, regulació i règim sancionador. Correspon a l'annex II de les bases de la convocatòria.

Quant pesa el temari a l'examen?

La primera prova combina preguntes del temari de l'annex II amb cultura general i actualitat, i la part de temari és la més gran de les tres. Les bases en fixen la composició, però no publiquen cap repartiment tema a tema, i per això aquesta pàgina no en dona cap.

Quina diferència hi ha entre un espectacle públic i una activitat recreativa?

La posició del públic. L'article 3 de la Llei 11/2009, de 6 de juliol, defineix les activitats d'espectacles públics com a representacions, actuacions, exhibicions o projeccions que congreguen un públic que hi acudeix per contemplar-les, i les activitats recreatives com a activitats musicals que congreguen un públic amb l'objectiu principal de fer-lo participar o d'oferir-li el consum de productes o serveis amb finalitats d'oci. La classificació detallada de cada tipus no és a la llei: el mateix article remet a un catàleg aprovat per decret.

Contingut relacionat

Fonts oficials

• Ajuntament de Barcelona — Processos selectius, Guàrdia Urbana
• Seu electrònica de l'Ajuntament de Barcelona — convocatòria GUB 2025
• Institut de Seguretat Pública de Catalunya

GUBTest és una eina independent de preparació i no està vinculada ni avalada per la Guàrdia Urbana de Barcelona, per l'Ajuntament de Barcelona ni per cap organisme oficial. La informació vinculant és sempre la publicada a les bases de la convocatòria.